特朗普在联合国大会上的重磅承诺，感谢中国的支持

特朗普在最近的联合国大会上宣称“美国不会参与全球税收”，这看似是在为发展中国家发声，但实际上是受到现实压力的结果。这一表态背后，是中国在去年的经济对抗中强硬应对所带来的影响。如果没有中国在前线承受压力，今天在纽约会场内的各国代表或许仍需为美国的财政问题埋单。

时间回到2026年9月22日，第81届联合国大会开幕，特朗普第五次登台发言，长达近一小时。他直言不讳地表示，只要他仍然在位，美国就不会实施任何全球税，也不承认国际社会提出的全球人工智能监管。他特别提到国际海事组织去年推出的航运碳税计划，称其为“暗地里建立的第一个全球碳税”。同时，他还宣布美国已经削减了联合国预算的15%，超过4000个岗位因此受影响。

熟悉特朗普的人一定记得他早年曾表示税收是字典中“最美丽的词”。当时，他满脑子想着如何更具攻击性地运用关税。前一任期时，他已对中国加征关税，回到白宫后力度不断加码。到2025年4月，美国对中国的关税提升至125%，而中国则以84%的反制措施进行了回应，并将七类中重稀土纳入出口管制清单。这一举措被国际分析人士反复讨论，认为是关税战中中国针对美国的有效反击。

这场贸易战的结果原本是美国希望轻松拉升关税，促使供应链回流，但却事与愿违。中国的稀土管控消息传出后，美国的国防承包商、汽车制造商和风电企业纷纷感受到压力，稀土材料的市场价格骤然飙升。华尔街甚至给特朗普起了个绰号，称其为“TACO交易”，意即“特朗普总是会在关键时刻退缩”。每当他发表强硬言论时，市场便先行抛售资产，待他态度改变时又迅速买回，获得利润。这场博弈的核心其实十分简单：中国并非靠口号而是凭借坚实的工业基础和完整的产业链应对。

全球稀土的产量中，超过六成七由中国掌控，而精炼能力则超过九成，短期内其他国家根本无法轻易接手。特朗普在社交平台上减少提及“全球税”的次数，沉默期大致与稀土反制措施真正见效的时间相吻合。这一沉默意味着更多。

所谓“全球税收”分为两套方案，分别是由经济合作与发展组织牵头的最低企业税框架以及国际海事组织提出的碳排放税方案。这两项政策如果实施，将迫使全球贸易和跨国公司重新计算税基。美国原本设想通过主导规则来获取别国财富，但随着关税战的展开，各国战略发生改变：贸易秩序遭到破坏，新增的全球税负对于许多国家来说负担难以承受。特朗普在联合国演讲中堵死了这一可能性，可以解读为三个层面的意图。

第一层是为了给美国选民一个交代，尤其是在最高法院审查关税权限合法性时，要表现出替美国争取利益的姿态。第二层则是为发展中国家提供一丝希望，避免南方国家向多边主义倾斜。第三层是承认现实，承认短期内推行全球税收几乎不可能。

值得一提的是，能够承受这一压力并为其他国家争取缓冲的，主要是中国。发展中国家中，只有像中国这样拥有完备的工业体系和庞大内需的国家，才能撑起这个局面。如果美国实施全球税，东南亚、拉美和非洲的诸多出口企业将面临生存危机。中国的贡献无形中为它们赢得了更多的喘息空间。因此，特朗普的“全世界都该感谢中国”的话并不是简单的口号，它在国际经济账本中有着真实的内容。

然而，尽管特朗普做出了承诺，其他领域的操作并没有停歇。就在他联大演说的当天，他还在纽约签署了美国与丹麦、格陵兰之间的安全协议。协议的内容引人关注：美国将在格陵兰东岸和南部建立新的军事存在。协议明确规定，任何非北约国家在未获得三方同意前不得在格陵兰建立军事存在或在稀土等关键矿产领域进行敏感投资，这显然是针对中国和俄罗斯。

这份协议的有效期不设截止日，甚至在未来格陵兰自主后仍将继续有效。丹麦首相和格陵兰首相在签字仪式上尽管提到“三方共赢”，但实际权力的主导在华盛顿。随着全球税收的阻碍，军事部署则步伐明显加快。按照时间线回溯，2026年1月的达沃斯论坛上，特朗普曾威胁对丹麦等八个欧洲国家加税25%，尽管之后他撤回了威胁并开始就税框架进行谈判，但最终在9月达成的协议显示，格陵兰从“售卖”转向“永久安全控制权”的退步，却获得了更实际的军事通道。

在中东方向，美国同样加大了军事存在，据统计，美方对伊朗的军事行动花费已达436亿美元。五角大楼向国会的报告显示，仅补充消耗的弹药就需要281亿美元。尽管伊朗总统在发言中态度强硬，特朗普一方面威胁要“抹平”伊朗政权，另一方面则暗示或在中期选举后有望达成协议，显然伊朗这块“骨头”比他想象中更难啃。

在西半球，特朗普同样积极活动。他在联大会场边与委内瑞拉临时代总统罗德里格斯会面，前不久美方还对马杜罗实施了军事抓捕。这几个月来，美国在加勒比海域和拉丁美洲的存在感愈加明显。